德英法情报机构
德国情报机构 德国的情报机构获取情报的能力不亚于美国的中央情报局。目前有联邦情报局、联邦宪法保卫局、联邦军事情报局等。 联邦情报局 １９５６年４月，联邦情报局在美国支持下，按中央情报局的旨意和模式成立。从某种意义上说，联邦调查局就是美国中央情报局在联邦德国的翻版。它是一个由旧纳粹分子、希特勒边防军高级将领掌管和指挥的秘密情报机关。主要任务是：负责搜集和分析外国的军事、政治、技术和经济情报。它不仅同联邦国防部所属的军事情报机构，及联邦内政部隶属的联邦宪法保卫局建立密切联系，而且还同美国中央情报局和北约国家的各情报机构，建立业务联系和进行情报交流。 １９９0年两德实现统一后，原联邦德国的联邦情报局成为整个德国的情报机关。随着冷战的结束，联邦情报局一些传统的战略目标已经消失，同时又出现了诸多新的挑战。面对这样的新形势，联邦情报局对其方针、任务进行了一些新的调整，提出了新任务，确定了新重点，除了独联体和东欧之外，把北非、第三世界各国和地区作为关注的重点。 该局现有工作人员７000多人，设有１00多个分局，工作人员大约２４00余人，派往国外的情报人员则以小组的形式进行活动。联邦情报局下设４个司：一司，又称情报司，一是负责搜集情报，并将汇集的情报经鉴定后转送三司；二是负责向国外派遣情报人员和向联邦德国的各驻外国机关派遣人员。二司，又称技术司，主要负责无线电监听、广播监听等。三司，又称调研工作司，主要负责整理、分析和公开情报工作，其主要人员是军事、经济、政治方面的专家。四司；又称管理司，主要负责人事、总务和行政的管理。 联邦宪法保卫局 它是以联邦宪法设置的反间谍和反恐怖主义活动的机关，故名联邦宪法保卫局。创建于１９５0年９月，隶属于联邦内政部，总部设在科隆市郊的埃伦费尔德，约有工作人员５000余名。主要任务是搜集和分析涉及国家安全的情报，侦破国内的间谍、特务、颠覆、破坏、暗杀等活动，并参与制定各项保密制度和措施以及对身居要职的政府工作人员的政审工作。 １９７２年８月以后，监视外国秘密情报机关和外国激进团体在联邦德国的行动，也纳入该局的职责范围。恐怖活动和新纳粹活动的威胁增加后，该局又增加了这方面的国外防卫任务。１９９0年１0月３0日德国统一后，特别是由于东欧的剧变，使得联邦宪法保卫局把原来对付东欧和苏联的力量转移到对付恐怖主义组织、有组织犯罪集团、贩毒以及被禁止的技术出口等方面来。 总部下设８个处。在原东德所设的５个州里也设立了州宪法保卫局，每个局下设５个处：行政处、专业问题中心处、搜集处、分析利用处和反间谍处。每个局约有１５0～２00名工作人员，在各州都设有分局，各州的分局归州内政部管辖。 联邦军事情报局 也叫军事反间谍局、国防部情报局或武装力量指挥参谋部第二局，是德国最高军事情报和反间谍机关。 该局总部设在科隆，现有工作人员２５00人。主要任务是：汇集各种渠道获得的以军事为主的情报，加以分析、研究和鉴定；保卫德国国防军的安全，防范外国情报机关对德国国防军的安全构成的威胁；实施对驻外武官的领导和指挥；并负责审查约２万名接触机密文件的人的可靠性。它名义上不搞军队以外的情报工作，实际上工作范围远远超出了军队。 在国内６个军区内设有分局，总部内设７个处，另有一所国防军情报学校。该局效率在德国的各情报机关中堪居首位。仅１９９１年一年之内，就破获了谍报案件等１２00多起。 英国情报机构 英国联合情报委员会(JIC)可以说是所有英国特工的绝对顶头上司，因为这个由英国顶级情报官、政府高官、内阁大臣等组成的绝密情报机构负责整编统合由英国军情五处、军情六处、国防情报局和提供的情报素材，然后再把整理出来的东西上报给英国首相，作为首相制定国策的根本依据。 JIC下属分为秘密情报局军事情报参谋处国防部情报局内阁情报委员会内阁安全委员会和伦敦国际战略研究所。 英国秘密情报局 英国秘密情报局，通常被称为军事情报六处，缩写为MI6，负责在海外收集秘密情报的工作。其总部位于伦敦的缶克斯十字，局长为约翰·斯卡雷特。英国秘密情报局的任务是给英国政府提供保护和促进英国国家安全和经济利益的全球性的秘密能力。 英国政府通讯总部 英国政府通讯总部是英国秘密通讯电子监听中心，相当于美国国家安全局。缩写为GCHQ。由于它的总部设在伦敦西面的切尔特南镇，所以又称“切尔特南中心”。它的前身是英国“40号房间”。该机构拥有密码专家、数学家、科学家、语言学家、工作人员等约1.3万人，其中约一半人在总部，其余在国内外各地和使领馆的监听站中。其职工总数约为2万名，另有1.1万雇佣人员。 政府通讯总部的主要任务是通过电子装置对其他国家的秘密活动进行远距离监视、截收、搜集及破译外国各种密码、信号，从中获取情报，并负责为政府编制密码，保护其通信安全。 政府通讯总部下设4个部：通讯安全部，信号情报计划部，信号行动联络部，行政管理部。另外还在总部内设有“电信维修服务队”，专门负责测查内阁办公厅、各情报分站和英驻外使馆等机要单位内有无窃听装置和进行反窃听的检查；并对驻英外国使馆、外贸机构、恐怖主义组织、北爱尔兰共和军和激进的政党、团体、个人及有关石油公司、商行等进行监视。 政府通讯总部在世界各地拥有近100个监听站，监听的范围包括大西洋卫星2万对线路和8个国家的电缆上的5000对线路。监听手段包括窃听电话、无线电报、有线电传、微波电讯和卫星通讯。它的地平线雷达，可以监听到苏联内地的军事演习时坦克指挥官们通过无线电进行的谈话。 英国政府通讯总部与美国国家安全局关系十分密切，接受美国支援的资金和技术设备。它在美国国家安全局、加拿大国家研究委员会通讯部、澳大利亚国家信号局内都设有特别联络处，并派高级官员常驻。所以人们都称英国政府通讯总部是美、英、加、澳四国的情报交换所。 英国政府通讯总部的监督机制是五人委员会，这个委员会是1995年英国首相梅杰下令成立的，任命罗杰·霍恩为该委员会的负责人。委员会由秘密保安局、秘密情报局、国防部代表组成，其任务是检查政府通讯总部的作用、任务和管理情况，以便对总部的预算缩减和人员裁减提供依据。 法国情报机构 目前，法国的情报机构有：部际情报委员会、对外安全总局、领土监护局、普通情报局、电话侦控部、国防部情报局、军事情报局和电子情报旅等等。 部际情报委员会 始建于１９８９年４月，是法国最高的情报协调机构，受总理直接控制。它的主要任务是确定各情报机构的主要目标、任务，协调各情报机关的行动。该委员会由６名成员组成：总统办公室主任、总理的情报协调人、对外安全局局长、领土监护局局长、国防秘书处秘书长、国防部情报局局长等。 对外安全总局 对外安全总局又称第七局、法国国外安全总局、法国国外情报局。总部设在巴黎第２0区图尔威尔游泳池附近的莫蒂埃旧兵营里，故有“游泳池”的代称。 １９９３年，在塞纳·瓦德尼省的努瓦西勒塞克建立了一座现代化的新总部，这个新总部就成为法国最大的情报中心。对外安全总局的前身，最早是戴高乐领导的中央情报活动局，１９４６年改名为法国国外情报和反间谍局。１９５１年建立第七处，其任务是使用技术和秘密手段获Q取情报。它拥有一个被人称为“秘密行动分局”的秘密情报网，情报人员在法国和世界各地窃取情报，偷拆外交邮包，秘密拍摄导弹基Q地和策划颠覆活动，以及使用各种手段收买、暗害外国政界要人。 １９８２年４月，该局更名为“对外安全总局”，规定该局不再在国内采取行动，突出非军事化和技术专业化。对外安全总局的主要任务，特别是冷战以后的中心任务是全面搜集国外政治、经济、军事、科技和恐怖活动等各种情报，负责侦破在国外的有损于法国利益的间谍活动；通过搜集的外国通讯信号破译外国情报。 该局总部下设４处１台１署。情报处，负责搜集和分析国外情报和派遣间谍；行动处，负责策划和辅助海外的各种政治军事活动，包括跟踪、绑架和暗杀；反间谍处，负责进行国外的间谍活动，保护法国情报人员的安全，并侦察恐怖主义活动；总务处，负责全局预算和行政管理。情报评价和预测规划署，负责情报的综合鉴定、处理及提出规划、部署方案；无线电监听总台，负责截收各国通讯信号、破译密码。 对外安全局如今已成为法国最大的情报和反间谍机关，现有工作人员３３00名，军人和文职人员各占一半，全年度的预算为５亿法郎。该局虽然在体制上仅仅是国防部的一个单位，但实质上却是一个国家级的情报和反间谍机关，它统辖着全国的秘密情报工作，其情报活动和美国中央情报局相当，而反间谍工作和美国联邦调查局相当。 领土监护局 领土监护局又称本土警戒局、国内外间谍局、领土安全保卫局、领土监护司等，缩写为ＤＳＦ。是法国内政部国家警察总局所辖的反间谍机构，也是国家警察的一部分。其性质和职能大体上相当于美国联邦调查局，主要任务是负责国内的反间谍、反颠覆和反恐怖。 ２５领土监护局成立于第二次世界大战法国自由运动时期，总部设在巴黎的索塞斯街，约有警察２５00名。下设技术处、反间谍处、反恐怖处、保安处、行动处和秘密情报人员处。反恐怖处下设两个科，一个科负责对付欧洲和中东的恐怖分子，另一个科负责对付拉美和古巴的恐怖分子。 该局在反间谍和反恐怖的斗争中获得了卓著的成绩。譬如１９８３年４月，法国政府根据领土监护局提供的证词，曾一次驱逐了４７名前苏联外交官，引起了世界性轰动。 普通情报局 又称情报局，是内政部下属的司局级机构。它的前身最早是管理铁路的治安机构，成立于１８４６年。在第三共和国时期，治安机构的职能不断扩大，于１９１１年成为特种警察，两年后改名为行政警察，后来又演变成为国家服务的政治警察。１９４１年４月，法国政府以法律条文确定该局机构的正式名称为普通情报局。 普通情报局分中央局和地方局两大部分。中央局又称总局，下设５个处，分别是普通情报处、特种情报处、调研处、行政管理处及赛马和赌博管理处。根据１９６７年３月的一项法令规定，普通情报局主要任务是负责调查和搜集必要的政治、社会和经济方面的情报，并上报政府。它还负责跟踪了解政党、工会、当选者、选举活动的情况，负责监视了解罢工、社会运动、新闻机构的情况，它还具有司法警察的职能，负责对赌博行业和赛马场实行管理监视。它有权调查恐怖活动、暴力事件、武器走私和毒品贩运等情况，有权监视和调查居住在或就业于巴黎地区外国人的违纪犯法行为等。 二战后几十年来，法国历经多次改朝换代，左右更迭，但是无论其政治色彩如何，每届政府都乐于利用普通情报局，以便掌握国内必要情况，了解全国各阶层对某项政策决定或某一事件的反应和评论，从而为维护社会秩序和治理国家提供基本依据。该局现有职员近４000人，其中８00人在巴黎地区工作。 电话侦控部 法国社会情报复杂，各种不同思想倾向和各种类型的人员，如旧海外殖民地的流亡者、难民、极左或极右的政治活动家、各国的间谍情报人员和各党派团体的成员等等。为了从这些复杂的人员周围获取情报，就设立了这种独特的电话侦听机构。 电话侦控部归总理直接管辖，其任务是专门窃听各种各样的电话。它设有电话倒查号码设备，能及时查出打电话的人所用电话的号码。据统计９0年代，巴黎就有３４00部电话被电话侦控部窃听。 国防部情报局 又称法国总参二局。下设７个处：军事情报处、科技情报处、经济情报处、武官处、总务处、联络通信处、档案资料处。总部设在巴黎国防部大楼，有工作人员１000余人。主要任务是搜集军事情报和与军事有关系的经济科技情报。 军事情报局 军事情报局是１９９３年新建的军事情报机关。１９９0～１９９１年的海湾战争证明了法国的军事情报部门工作不力，对美国情报有很大的依赖性，为此，法国于１９９３年正式组建了一个新的情报机关——军事情报局。该局把所有的军事情报机构集中统一起来，从而成为法国的军事情报中心。 拥有５00名军人和文职人员，负责掌管和协调现有军事情报机构的人力和物力，具有卫星侦察的技术优势。１９９４年它发射了第一颗“太阳神”侦察卫星，使法国拥有了空间自主军事侦察能力。该局还将发展信息指挥系统，即代号为ＣＩ计划，这个系统可以在发生危机和战争时，用电脑进行指挥、联络、监控和获取情报，并帮助有关部门做出决定。 新建的军事情报局取代了由三军参谋长管辖的军事情报开发中心，汇集来自于总参二局（国防部情报局）、对外安全总局和盟国转来的情报，并和驻外武官保持密切联系。 电子情报旅 法国于１９９３年成立的电子部队，人员编制为４000人，基本由步兵组成。它是由分散在法国各武装力量中的有关人员和搜集处理情报的单位合并而成的，统一由陆军指挥部调动指挥。 该旅全部使用现代化情报工具，大部分是从美国购置的，如４个空中预警系统、２架Ｃ－１６0“协和”式飞机、１架ＤＣ－８“萨里格”式飞机和一些ＦＩＣＲ“幻影”式侦察机，以及各种水面艇。“赫利俄斯”军用卫星也于１９９４年投入使用，从而打破了美苏（俄）对卫星情报搜集的垄断。