第八十三章 离岸平衡手
在欧洲,英国一直扮演着极为特殊,也至关重要的角色。 历史上,英国很少被看成欧洲国家,更多的时候扮演着“欧洲势力平衡者”的角色。 比如在十九世纪之前,英国的主要政策都是遏制法国,阻止法国成为欧洲大陆上唯一的强国。在拿破仑时期,英国的这一政策达到了登峰造极的地步,其长期的战略封锁,以及积极组建反法联盟,是颠覆拿破仑王朝的主要因素。在普法战争时期,英国的影响力依然不可忽视。只是在普鲁士统一了德国之后,英国的欧洲大陆战略悄然转变,不再以反法为主,而是以遏制德国为主。从某种意义上讲,两次世界大战都与英国的对德政策有关,第一次世界大战的根源就是英国遏制德国,导致德国不得不通过战争方式拓展生存空间,而第二次世界大战本身就是第一次世界大战的延续,根本矛盾也是英国的强烈打压,使得德国为了生存别无选择。 可以说,在数百年里,英国一直是欧洲大陆的“离岸平衡手”。 这一基本政策,即保证了英国在长达两百多年的时间内,一直是全球头号大国,也不可避免的让英国远离欧洲。 随着“日不落帝国”的皇冠失色,英国的处境就没有那么理想了。 在美国主导的西方国家秩序中,英国的角色十分尴尬。第二次世界大战之后,英国面临着一个非常关键的选择,即到底是融入欧洲,还是依托美国。受战争、特别是战后严重的国家危机影响,英国选择了后者。 也正是从这个时候开始,英国逐渐与欧洲大陆脱节。 虽然在战后数十年,特别是美苏冷战时期,英国仍然是欧洲国家,在北约内的地位仅次于美国,也在此期间为欧盟的成立与展做出了重要贡献,但是在更多的时候,英国在欧盟挥的不是积极作用,而是消极作用。在一些法国、德国、意大利人眼里,英国更像是美国在欧盟的代言人。 事实上,这完全可以理解。 对英国来说,融入欧盟比依靠美国更加困难,因为在历史、文化等层面上,英国与欧洲大陆国家的差异极为明显,而美国本身就是一个海洋性国家,而不是传统的大陆性国家,反而与英国更加相似。 当然,这也与美国继承了英国的全球霸权地位有直接关系。 别的不说,在建立欧洲统一货币的时候,英国就是主要反对者,而且英国也是欧盟主要成员国中,唯一没有加入欧元区的国家。 题是,在政治一体化进程中,英国是一个不可忽视的因素。 在政治一体化的最初阶段,法国、德国与意大利没有排挤英国,反而希望通过拉拢英国加快一体化进程。可惜的是,欧洲大陆国家做的努力均以失败告终,不但没能拉拢英国,反而因此受到牵制。 具有代表性的事情生在二零一一年,当时欧盟主权债务危机愈演愈烈,英国不但没有伸出援手,反而通过使英镑大幅度贬值,从欧元区吸收资本,并且在法国提出成立统一财政部的时候加以阻挠。 英国的种种表现,使得法德意等欧洲大陆国家不得不另寻出路。 在第二轮政治一体化浪潮,即德国与奥地利的和平谈判中,德国就绕过了英国,根本没有把英国放在眼里。 只是,谁也不能否认,英国仍然挥了应有的作用。 比如,在德国与奥地利进行谈判的时候,英国媒体先提出,大德意志联邦只会促成欧洲大陆势力极端化,提高德国在欧洲大陆地区的影响力,对其他国家,特别是在欧洲挥了重大作用的国家没有任何帮助。 显然,这里的“其他国家”,主要指的就是法国。 要知道,法国在欧洲一体化进程中一直挥着积极作用,也一直以欧洲大陆领导者的身份自居。在历史上,法国曾经在数百年之内称霸欧洲大陆,而与之相比,德国不过是一个在一百多年前才出现的新兴国家。更重要的是,在近代历史上,德国一直是法国的敌人,而且是法国最主要的敌人。英国新闻媒体的言论,正是挑拨德法关系,瓦解“德法轴心”,从而阻止欧盟实现政治统一。 毫无疑问,英国的声音产生了很大的影响。 换个角度看,英国的作为,也是在维护其自身利益。 对于英国来说,关键是与美国的同盟关系,而英国在此同盟中的主要作用,就是牵制欧洲大陆。 得直接一点,对美国来说,英国的主要价值就是制衡欧洲,阻止欧洲成为统一强国。 要知道,如果“法德轴心”成立,这两个欧洲最强大的国家,就有能力取代美国,为其他欧洲国家提供足够的安全保障与经济援助。在政治与经济上,法国是得到公认的大国。在经济上,德国是仅次于美国与中国的世界级强国,而且法国与德国的经济总量占到了欧盟的百分之六十,相当于美国的百分之七十。如果联合意大利,则法德意三国的经济总量占到了欧盟的百分之七十八,接近美国的百分之九十,而其军事实力总和也不会差到哪里去。 也就是说,美国要想遏制欧洲,先就得瓦解法德轴心。 对美国来说,欧洲过于遥远,而且没有直接干预的理由。如此一来,英国就扮演了至关重要的角色。 如果英国不能履行这个职责与义务,那么对美国就没有任何价值可言。 没有了美国的支持,又没能融入欧洲大家庭,即便英国是安理会常任理事国,其大国地位也得不到保证。说得准确一点,孤军奋战的英国什么都不是,要么向东、要么向西,绝对没有第三条出路。 在持续了数十年的亲美政策的影响下,英国只能向西、不能向东。 结果就是,为了维护本国利益,英国必须竭力阻止法德轴心控制欧洲大陆,也就得竭尽一切力量阻止与拖延欧洲政治一体化。虽然瓦解欧盟对英国也没有任何好处,但是总比欧盟成为统一国家好得多。当然,英国也不会致力于瓦解欧盟,毕竟阻止政治一体化,不会对欧盟的存在产生致命威胁。
题是,英国选择的这条道路走得通吗? 从短期来看,问题还不是很大,毕竟作为美国最重要的战略盟友,只要还有价值,就不会被美国抛弃。比如在全球粮食危机面前,英国就得到了美国的全力援助,仅在二零三五年就获得了近两千万吨粮食援助。按照美国总统提交给国会的“援助法案”,在二零三六年还将为英国提供两千五百万吨粮食。正是来自美国的援助,帮助无法做到自给自足的英国渡过了难关。 可是从长远来看,恐怕就没有这么乐观了。 中日战争之后,美国的战略收缩势头不但没有减弱,反而大大加快。在全球性自然灾难时期,美国的影响力更是受到了严峻挑战。按照部分国际机构预测,如果美国不能在五年之内攻克可控聚变的主要技术,那么在十到十五年之内,美国将不可避免的把世界头号强国的位置让给中国。到时候,中国与美国的斗争将白热化,而作为美国的盟友,英国所能获得的援助将大幅度降低。原因很简单,美国的主要威胁来自太平洋方向,也就没有精力更多的照顾大西洋方向。更重要的是,如果美国不得不集中力量应付中国的威胁,也就不可能阻止欧盟走向统一。在这个大背景下,英国的战略重要性必然大幅度降低,甚至有可能被美国彻底抛弃。 靠不上美国,又搭不上欧盟的快车,英国在未来的处境可想而知。 事实上,这方面的影响已经显现了出来。比如在中东地区,沙特阿拉伯一直是英国的传统盟国,即便在美国主导中东时期,英国与沙特阿拉伯的关系也非同一般,可是当中国逐步扩大在中东地区的影响力时,美国连维护自身利益都办不到,又如何维护英国的利益。最具有代表性的就是沙特在二零三二年,没有选择由英国主推的F35B战斗机,而是选择了中国的J22M,促成了中国与沙特历史上规模最大的军火贸易,而英国最大的军火企业因为失去了这笔订单被迫宣布破产重组。当时,促使沙特选择J22M的主要原因只有一个:美国不肯提供F35B的核心技术,而中国则愿意出售J22M的最先进型号,并且向沙特提供火控系统原代码。以当时的情况来看,如果美国答应出售核心技术,早已熟悉了西方武器装备的沙特空军很有可能选择F35B。 由此可见,如果没有一次足够深痛的教训,英国仍然会执迷不悟。 如果英国做出了正确选择,肯定能成为欧盟一体化进程的主要推动者。相反,则肯定会成为欧盟一体化进程的主要阻挠者。 对欧洲大陆国家来说,英国的影响力绝对不可低估。 从某种意义上讲,推动欧洲一体化的肯定是法德轴心,而决定欧洲能在什么时候完成统一的则是英国。