第275章 放权
第276章放权 “都坐吧。” 文华殿内，朱由校坐在那张宝座上，环视殿内所站诸阁臣，神情自若的说道：“既是新内阁的首次阁议，就无需那么紧张，这几日啊，朕在乾清宫忙于政务，没有召见诸卿，今儿特意来此，就是想跟诸卿好好聊聊。” 朱国祚、钱谦益、孙如游、毕自严、何宗彦、沈、史继偕、孙承宗、王象乾一行，没有多说其他，不过各自的心里啊，都有着各种想法和思绪。 毕竟此次的内阁调整，一没有经过廷推，二是员额增至九位，这不管在什么时期下，都是极为少见的。 或许说钱谦益就任次辅，孙如游就任群辅，尽管在外朝的有司之中，向御前呈递的规谏或弹劾奏疏，没有像先前那样疯狂，但还是有一些的，不过这股风潮跟过去相比又有较大的不同，东林党也好，齐楚浙党也罢，此次呈递奏疏的很少，即便是有，也是一些边缘人物，反倒是不少无派系朝臣，成了此次规谏与弹劾的主力。 这便是势。 一切皆在朱由校的预料中。 对于朱由校而言，此次内阁的调整和增设，才算真正意义上的彻底掌权，是破除御极即位诏的重要转折。 【皇考登极诏书所载用人、行政、奖诫、兴厘务须遵承举行；不得以‘时宜’为名任意更改祖宗旧制；新君继位前官吏军民犯罪，除十恶至死罪及永远充军人犯不赦外，皆得赦免……】 那封颁布天下的即位诏，即便是到现在，朱由校登基快满一年了，其中的内容，朱由校依旧记得很清楚。 不将中枢朝堂的权力构架，彻彻底底的给它破开，那么统御和治理大明，无疑就是一个笑话。 毕竟一个国朝的完整运转，是要通过秩序安稳来维系，朱由校不可能说今后去做任何事情，全都靠中旨去解决，去敦促，那样根就歪掉了，同样，天子威仪也会受损，过犹不及的道理，朱由校很清楚。 恰恰是因为这一点，使得朱由校一直围绕朝堂布局，所插手的地方事务，仅限于过分关注的辽事，尽管前后涉及到辽东，北直隶，天津，山东等地吧，但对于其他事宜，朱由校从没有发表过任何看法。 现在一切都要跟着变了。 优势既然掌握在手，那么朱由校就断不会浪费，他接下来要做的事情，就是要树立起规矩，天启朝的规矩！！ 过去怎样，朱由校并不关心。 现在怎样，朱由校就关心了。 规矩就是规矩。 没有规矩不成方圆！ “首次阁议召开了，朕先讲明几点吧。”看着落座的诸阁臣，朱由校倚着软垫，露出淡淡笑意道。 “凡是在内阁任职，不管是首辅，次辅，还是群辅，不要动辄就向御前给朕呈递请辞奏疏，朕既然圈选诸卿入阁参理机务，那便是看重诸卿的能力和品性，就因朝中有一些弹劾奏疏，便动辄上疏请辞，那内阁还怎样做事？” 这…… 在场的诸阁臣听闻此言，一个个流露出各异神情，不过多数是带有惊疑，上疏请辞这种现状，从某种意义上来讲，是为了限制内阁大臣专权，擅权，所以外朝有人弹劾，闹出的动静大了，那就要通过上疏请辞来表明态度。 朱由校讲这番话，代表着这道紧箍要松开？ 当然不是！ 因为朱由校已经发现，这个本意是敲打与制衡的策略，随着时间的推移吧，渐渐就变了味道。 内阁是何等要地？ 是中枢统治的枢纽。 倘若内阁的流动性很大，动辄就更换阁臣，那在京的官员们，一个个哪儿有心思当差？只怕或多或少都想着能进阁。 毕竟入阁参理机务，是每位文官做梦都想实现的事。 明确五年一届的内阁体系，这是很合适的选择，朱由校今后会逐步向各级衙署明确推行，这才是扼制文官群体的关键，更是钳制党争失控的命脉。 “启奏陛下。” 朱由校话音刚落，朱国祚便起身作揖道：“此事是否要商榷一二，毕竟此事还牵扯到别的层面，万一……” “没有万一！” 朱由校摆手打断道：“朕既然这样说，就有考虑，谁要是不满，叫他直接来找朕，谁敢扰乱内阁秩序，重罚！！” “卿家是朕圈选的新任内阁首辅，今后内阁的担子，卿家要给朕挑起来，别动不动就撂挑子。” 看来天子对韩他们很不满啊。 在场的诸阁臣，连同钱谦益在内，都知晓天子讲此言何意。 至于朱国祚所提，朱由校没放在心里，无他，崔呈秀的奏疏只要呈递，问责追责制正式问世，那对于高级官员的约束，就不是靠弹劾进行，而是真正靠律法来约束，依法治国，这才是朱由校想要的！ 尽管在大一统的封建专制统治下，讲究依法治国，这句跟脚有些不稳，毕竟皇权是最不想被约束的，而皇权无法被约束，则种种特权就无法被钳制，不过朱由校还年轻，待到他将大明拉回正轨，待到他从这个位置退下，针对权力统御框架，将会进行一次彻底的改革，以避免人死政息的情况，不过这些都是后话了。 眼下朱由校要的是绝对集权！ 没有集权，就干不成大事。 大明拖不起，也等不起了。 “第二，从今日起，凡是牵扯到政务，不涉及军机要务，内阁可先进行票拟，按照多寡归档，超半数赞同的票拟，朕一般不会驳斥，直接批红流转，这样能有效提高效率，加强内阁佐政作用。” “！！！” 朱国祚、钱谦益、孙如游、毕自严、何宗彦、沈、史继偕、孙承宗、王象乾一行都惊住了。 这看似平常的一句话，实则却给内阁增加很大的权力，倘若真要这样做的话，那内阁对外朝有司的掌控，无形中就增强了很多，甚至内阁诸臣的地位，也都在无形中增强很多。 尽管过去的内阁有权吧，但是多集中在内阁首辅身上，像次辅与群辅的权，不能说没有吧，可是却无法与首辅相比，不过话又说回来，首辅尽管有权，但内阁只掌票拟，想要落实流转，尚需经司礼监批红。 朱由校说的这句话，代表着什么含义呢？ 只要不牵扯到军机要务，就像打仗啊，军队啊之类的，其他的一切政务，只要内阁进行的阁议，不管是哪项政务商榷，有半数赞同的，基本就代表必批红，当然争议性大的，要及时呈递御前。 “陛下，此议在过去没有先例，是否真的要落实，陛下要三思而行啊。”在众人惊疑之际，孙承宗站了出来，皱眉向天子作揖拜道。 “臣附议！” “臣附议！” 毕自严、王象乾紧随其后道。 你们嫌手里权力多吗？ 见到此幕，钱谦益也好，孙如游也罢，乃至何宗彦、沈、史继偕几人，看向孙承宗他们的眼神都变了。 这多好啊。 如果真要这样落实，那内阁今后的权力就变大了，除了首辅之外，次辅也好，群辅也罢，所掌权力也相对增强不少，毕竟想直接在御前批红，是需要半数赞同才行的，没有半数，哪怕是差一票，事情的性质就变了。 也恰恰是这一变动吧，使得群辅的位置变得不那样尴尬了。 天子这是在变相放权，多好的事情啊！ “此事就这样定了。” 朱由校笑笑，看着孙承宗他们几人，言简意赅道，不过钱谦益、孙如游几人的神态，朱由校都看在眼里。 一个个不会都觉得这是在放权吗？ 事情要真那样简单的话，当初朕就不会费尽心思的，要逐步剔除掉一批人，叫你们一个个进来，天启朝的新一届内阁，可不是那么好进的，没点真本事是不行的，紧箍就在后面等着呢……