第一百三十四章 整顿改革

    公元211年，建安十六年。如今叶封的势力范围包括了整个徐州，扬州江北地区以及秣陵周边地区，再加上荆州大部分地区，实力已然成为了仅次于曹cao的第二大诸侯。但是，由于地盘扩展的太快，也出现了很多的问题。

    为了能够整合势力，叶封等人经过数天的讨论，最终拟定了方案。徐州由叶封统领，荆州地方由叶凡镇守，扬州部分由楚天驻扎。叶涛、叶浪仍旧驻守江夏，防备江东和刘备，保护联通荆北、荆南的要道。

    三地共有马步军二十三万，另有专门保护叶封等人的一万白耳精兵和五千黑鹰卫。

    骑兵共有六万，大多是原先在徐州、扬州组建的，荆州收编的虽然不少，但是真正精锐却不多。这六万骑兵，三万留在徐州，作为卫戍部队，由赵云统领、赵雨为副。

    其中有一万陷阵营仍旧由高顺统帅，另有五千飞燕军由张宁统领。扬州有骑兵一万，太史慈统领。荆州有两万，包括一万并州狼骑，交由吕布统领。

    步兵共十二万，徐州六万，由张辽统领，臧霸为副。扬州两万，由卫疆统领。荆州四万，由黄忠统领，魏延为副。

    水军共五万，扬州两万，荆州三万。由于周泰、蒋钦出兵海外，因此，扬州水军交由新投靠的丁奉统领，荆州水军则由徐盛统领，二人皆知水军练兵之发，虽比周、蒋二人差些，却也堪用。

    除了这二十三万军队外，还有一些地方守卫军和警备军，类似现代的警察，专门负责地方治安，各地加在一起差不多有四五万人，主要由早前负责徐州治安的马忠及其发掘的一批人管理。

    虽然兵力扩大了许多，但是叶封等人依旧感觉不够用，主要原因还是在于徐州四战之地，荆州天下炉鼎，地理位置实在太过重要，没有重兵把守是万万不能的。

    因此，叶封下令，各部军队不扩张，地方军队扩招，尤其是边界重镇。例如荆州北部的宛城、上庸、樊城，中部的江夏，南部四郡。扬州的秣陵、丹阳、建业。徐州北部的琅琊，西部的彭城，以及汝南等地，都需要重兵把守。

    其它几地还好说，毕竟人口众多，扩军比较轻松，主要是荆南四郡，地广人稀，经常是百里还无一处人烟。

    因此，叶封下令，但凡是迁居到荆南的百姓，开垦的土地三年内赋税收取三成，所需种子、农具由官府提供。三年后，其所耕种的土地归其所有，赋税降低到两成，官府不再提供农具等。